BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanýmlar

Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amaç ve kapsamý; içerik saðlayýcý, yer saðlayýcý, eriþim saðlayýcý, ortam saðlayýcý ve toplu kullaným saðlayýcýlarýn sorumluluklarý ile biliþim sistemi veya biliþim aðý kullanýlarak iþlenen suçlarý, bu suçlarýn soruþturulmasý ve kovuþturulmasýna iliþkin esas ve usûlleri düzenlemektir.

Tanýmlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda geçen;
a) Bilgi : Verilerin anlam kazanmýþ biçimini,
b) Bilgisayar : Belleðindeki programa uygun olarak aritmetik ve mantýksal iþlemleri yapabilen, karar verebilen, yürüteceði programý ve iþleyeceði verileri ezberinde tutabilen, çevresiyle etkileþimde bulunabilen araçlarý,
c) Biliþim aðý : En az iki biliþim sistemi arasýnda veya bir bilgisayar ile bir çevre birimi arasýnda veri iletiþimini ve karþýlýklý etkileþimi her türlü iletiþim tekniði ile saðlayan ortamý,
ç) Biliþim ortamý : Biliþim sistemi ve biliþim aðýndan oluþan toplam ortamý,
d) Biliþim sistemi : Bilgisayar, çevre birimleri, iletiþim altyapýsý ve programlardan oluþan veri iþleme, saklama ve iletmeye yönelik sistemi,
e) Çevre birimler : Bilgisayara baðlanabilen, veri saklayýcýlarýný, veri giriþ araçlarýný, veri çýkýþ araçlarýný ve veri giriþ çýkýþ araçlarýný,
f) Elektronik mühür : Bir biliþim sisteminde bulunan veri ve programlarýn, bilinen ve kabul edilen algoritmalar kullanýlarak zaman, bütünlük ve doðruluðunun saðlanmasý iþlemini,
g) Eriþim : Bir biliþim sistemine baðlanarak kullaným olanaðý kazanýlmasýný,
ð) Eriþim saðlayýcý : Kullanýcýlarýna herkese açýk biliþim aðýna eriþim olanaðý saðlayan her türlü gerçek veya tüzel kiþileri,
h) Ýçerik saðlayýcý : Biliþim aðý üzerinden kullanýcýlara sunulan her türlü bilgi veya veriyi üreten, deðiþtiren ve saðlayan gerçek veya tüzel kiþileri,
ý) Ýzleme: Biliþim aðýndaki verilere etki etmeksizin verilerin gizliliðinin ihlal edilmesini,
i) Kurum: Telekomünikasyon Kurumunu,
j) Ortam saðlayýcý : Biliþim aðý üzerinde, herkese açýk olarak kullanýcýlarýna yardým, bilgilendirme, danýþma veya benzer türde hizmet sunanlarý,
k) Program : Bilgisayardan beklenen hizmetleri belirleyen buyruk ya da deyimler kümesini,
l) Trafik bilgisi : Biliþim aðý üzerinden gerçekleþtirilen her türlü eriþime iliþkin olarak taraflar, zaman, süre, yararlanýlan hizmetin türü, aktarýlan veri miktarý ve baðlantý noktalarý gibi deðerleri,
m) Toplu kullaným saðlayýcý : Kiþilere belli bir yerde ve belli bir süre biliþim aðýný kullaným olanaðýný saðlayaný,
n) Veri : Bilgisayar tarafýndan üzerinde iþlem yapýlabilen her türlü deðeri,
o) Ýstenmeyen ileti: Gönderenine ulaþýlamayan ve bu nedenle engellenemeyen veya kiþinin istemediðini açýkça beyan etmesine raðmen gönderilmeye devam edilen iletiyi.
ö) Yer saðlayýcý : Hizmet ve içerikleri barýndýran sistemleri saðlayan veya iþleten gerçek veya tüzel kiþileri,
Ýfade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Sorumluluklar, Yükümlülükler ve Denetim

Bilgiye eriþim ve ifade özgürlüðü
MADDE 3- (1) Kiþilerin bilgiye eriþim ve ifade özgürlüðü esastýr. Bu özgürlükler ancak kanunlarda belirtilen hâllerde sýnýrlandýrýlabilir.

Serbestlik ilkesi
MADDE 4- (1) Biliþim aðý hizmetlerine iliþkin faaliyetler serbesttir. Bu faaliyetlere baþlama, yürütme ve sona erdirme, izne veya baþka bir koþula baðlý deðildir.
(2) Diðer kanun hükümleri saklýdýr.

Genel bilgilendirme yükümlülüðü
MADDE 5- (1) Yer ve eriþim saðlayýcýlar aþaðýdaki bilgileri biliþim aðý üzerinde kendi içeriklerinde, kullanýcýlarýn kolayca eriþebilecekleri þekilde bulundurmakla yükümlüdür:
a) Gerçek kiþi ise adý ve soyadý, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasý, tüzel kiþi ise unvaný, vergi kimlik numarasý veya sicil numarasý,
b) Yerleþim adresi,
c) Elektronik iletiþim adresi,
ç) Sunduðu hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet çerçevesinde sunuluyor ise yetkili denetim merciine iliþkin bilgiler.
(2) Yer ve eriþim saðlayýcýlar biliþim aðý üzerinde, yukarýda sayýlan bilgileri kapsayan bir içeriði bulundurmak zorundadýrlar.

Özel bilgilendirme yükümlülüðü
MADDE 6- (1) Ýçerik saðlayýcý, içeriðin bir mal veya hizmetin satýmýna yönelik olmasý halinde aþaðýdaki bilgileri kendi içeriklerinde, kullanýcýlarýn kolayca eriþebilecekleri þekilde hazýr bulundurmakla yükümlüdür:
a) Gerçek kiþi ise adý ve soyadý, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasý, tüzel kiþi ise unvaný, vergi kimlik numarasý veya sicil numarasý,
b) Yerleþim adresi,
c) Elektronik iletiþim adresi,
ç) Ýçerik saðlayýcý baþka bir ülkede yerleþik ise temsilcisinin kimlik, yerleþim adresi ve diðer iletiþim bilgileri,
d) Mal veya hizmetlerin bedeli, vergi ve diðer bütün masraflarýn bedele dahil olup olmadýðý,
e) Ýcap ve fiyatlarýn geçerlilik süresi,
f) Sözleþme kurulmasý halinde sözleþmeden cayma ve fesih hakký ile ilgili bilgiler,
g) Mal ya da hizmetlerin ayýplý çýkmasý halinde ayýp ihbarýnýn nasýl yapýlacaðý,
ð) Sunulan hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet çerçevesinde gerçekleþtiriliyorsa ise yetkili denetim merciine iliþkin bilgiler,
h) Tanýtým ve reklam amacýyla gönderilen iletilerde, kiþinin iletiyi almak istemediði taktirde izleyeceði yola ve seçeneklere iliþkin bilgiler.
(2) Ýçerik saðlayýcý, kendisi ile iletiþim kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla yükümlüdür. Bu bilgileri, bu kimselerin açýk onayý olmaksýzýn kaydedemez, üçüncü kiþilere iletemez ve baþka amaçlarla kullanamaz.

Ýçerik saðlayýcýnýn sorumluluklarý
MADDE 7- (1) Ýçerik saðlayýcý, biliþim aðý üzerinde kullanýma sunduðu her türlü içerikten sorumludur.
(2) Ýçerik saðlayýcý, baðlantý saðladýðý baþkasýna ait içerikten sorumlu deðildir. Ancak, sunuþ biçiminden, baðlantý saðladýðý içeriði benimsediði ve kullanýcýnýn söz konusu içeriðe ulaþmasýný amaçladýðý açýkça belli ise, genel hükümlere göre sorumludur.

Yer saðlayýcýnýn yükümlülükleri
MADDE 8 – (1) Yer saðlayýcý, yer saðladýðý içeriði kontrol etmek veya hukuka aykýrý bir faaliyetin söz konusu olup olmadýðýný araþtýrmakla yükümlü deðildir.
(2) Yer saðlayýcý, yer saðladýðý hukuka aykýrý içerikten, ceza sorumluluðu ile ilgili hükümler saklý kalmak kaydýyla, bu Kanunun 13 üncü ve 29 uncu maddelerine göre haberdar edilmesi ve engelleme yeteneði bulunmasý durumunda hukuka aykýrý içeriðe eriþimi engellemek zorundadýr.
(3) Yer saðlayýcý hizmet verdikleri içerik ve ortam saðlayýcýlara iliþkin bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen bilgileri saðlamak ve bulundurmakla yükümlüdür.

Eriþim saðlayýcýnýn yükümlülükleri
MADDE 9- (1) Eriþim saðlayýcý:
a) Herhangi bir kullanýcýsýnýn yayýnladýðý hukuka aykýrý içerikten, bu Kanun hükümlerine uygun olarak haberdar edilmesi hâlinde ve engelleme yeteneði bulunmasý durumunda yayýndan çýkarmak ve eriþimi engellemekle,
b) Saðladýðý hizmetlere iliþkin, yönetmelikte belirtilen trafik bilgilerini altý aydan az ve iki yýldan fazla olmamak üzere yönetmelikte belirlenecek süre kadar saklamakla ve bu bilgilerin doðruluðunu, bütünlüðünü ve gizliliðini saðlamakla,
c) Faaliyetine son vereceði tarihten en az üç ay önce durumu Kuruma ve içerik saðlayýcýlarýna ve müþterilerine bildirmekle ve trafik bilgilerine iliþkin kayýtlarý yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak Kuruma teslim etmekle,
ç) Hizmet verdikleri içerik ve ortam saðlayýcýlara iliþkin bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen bilgileri saðlamak ve bulundurmakla,
Yükümlüdür.
(2) Eriþim saðlayýcý, kendisi tarafýndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka aykýrý bir faaliyetin söz konusu olup olmadýðý konusunda araþtýrma yapmakla yükümlü deðildir.

Ortam saðlayýcýnýn yükümlülükleri
MADDE 10 - (1) Ortam saðlayýcý, saðladýðý ortamda yer alan hukuka aykýrý içerikten, ceza sorumluluðu ile ilgili hükümler saklý kalmak kaydýyla, bu Kanunun 13 üncü ve 29 uncu maddelerine göre haberdar edilmesi ve engelleme yeteneði bulunmasý durumunda hukuka aykýrý içeriði kaldýrmakla yükümlüdür.

Bilgilerin korunmasý
MADDE 11 - (1) Eriþim saðlayýcý:
a) Ýçerik saðlayýcýlarýndan ve müþterilerinden, kanunlarda ve yönetmelikte belirtilen gerekli bilgiler hariç, bilgi talep edemez ve bu bilgileri kiþinin rýzasý dýþýnda elde edemez.
b) Ýletiþimine aracýlýk ettiði içeriklerin bütünlüðünü ve gizliliðini saðlamakla sorumludur.
c) Verdiði hizmeti kullananlara iliþkin bilgileri, baþkalarýnýn elde etmesini, yönetmelikte belirlenecek esas ve usullere uygun olarak engeller. Bu bilgileri hizmeti kullananlarýn açýk onayý olmaksýzýn üçüncü kiþilere iletemez ve baþka amaçlarla kullanamaz.
(2) Adlî veya idarî soruþturma ve kovuþturmaya iliþkin hükümler saklýdýr.



Toplu kullaným saðlayýcýlarý hakkýnda uygulanacak esaslar
MADDE 12- (1) Ticarî amaçla toplu kullaným saðlayanlar, mahallî mülkî amirden ruhsat almakla yükümlüdür. Ruhsata iliþkin bilgi ve belgeler otuz gün içerisinde mahallî mülkî amir tarafýndan Kuruma bildirilir. Bunlarýn denetimi, mahallî mülkî amirler tarafýndan yapýlýr.
(2) Toplu kullaným saðlayýcýlar, konusu suç oluþturan içeriklere eriþimi önleyici tedbirleri almakla yükümlüdür.
(3) Birinci fýkrada belirtilen ruhsat ve denetim ile ikinci fýkrada belirtilen tedbirlere iliþkin esas ve usuller Ýçiþleri Bakanlýðý, Ulaþtýrma Bakanlýðý ve Kurum tarafýndan müþtereken çýkartýlacak bir yönetmelikle düzenlenir.

Ýçeriðin düzeltilmesi ve eriþimin engellenmesi
MADDE 13 - (1) Ýçerik nedeniyle haklarýnýn ihlâle uðradýðýný iddia eden gerçek veya tüzel kiþiler, içerik saðlayýcýya baþvurarak içeriðin düzeltilmesini, eriþimin engellenmesini veya cevap hakkýnýn yayýnlanmasýný isteyebilirler. Ýçerik saðlayýcýya eriþilemiyorsa yer saðlayýcýya veya yer saðlayýcýya eriþilemiyorsa eriþim saðlayýcýya baþvurarak içeriðin düzeltilmesini veya eriþimin engellenmesini isteyebilirler. Bu istem hakkýnda en geç üç gün içerisinde cevap verilmesi gerekir.
(2) Baþvuru sahibinin istemine süresi içinde cevap verilmemesi ya da reddedilmesi hâlinde, baþvuru sahibi onbeþ gün içinde yerleþim yerinde bulunan sulh ceza mahkemesinden içeriðe eriþimin engellenmesi, içeriðin düzeltilmesi veya cevap hakkýnýn yayýnlanmasý kararý verilmesini isteyebilir. Sulh ceza hâkimi bu istemi üç gün içerisinde duruþma yapmaksýzýn karara baðlar. Bu karara karþý itiraz yoluna gidilebilir. Ýtiraz mercii üç gün içerisinde itirazý inceleyerek karar verir. Ýtiraz merciinin kararý kesindir.
(3) Baþvuru, ancak yazýlý olarak yapýlabilir. Baþvuruda, haklarýnýn ihlâle uðradýðýný iddia eden gerçek ya da tüzel kiþinin açýk kimliði, yerleþim adresi, baþvuru dayanaðý olan belgeler, baþvuru konusu içeriðin eriþim adresi ve söz konusu olan içeriðin bulunmasý gerekir.
(4) Hâkimin içeriðe eriþimin engellenmesi, içeriðin düzeltilmesi veya cevap hakkýnýn yayýnlanmasý kararý vermesi halinde, öncelikle içerik saðlayýcý, içerik saðlayýcýya eriþilemiyorsa yer saðlayýcý veya yer saðlayýcýya eriþilemiyorsa eriþim saðlayýcý, bu kararýn gereðini en geç kýrksekiz saat içinde yerine getirir.

Denetim
MADDE 14 - (1) Eriþim saðlayýcýlarýnýn, bu Kanunun uygulanmasýna iliþkin faaliyet ve iþlemlerinin denetimi Kurumca yerine getirilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgilerin Gizliliði, Bütünlüðü ve Elde Edilmesine Ýliþkin Suçlar

Biliþim sistemine girme ve veri elde etme
MADDE 15 – (1) Bir biliþim sisteminin bütününe veya bir kýsmýna hukuka aykýrý olarak giren veya sistemde kalmaya devam eden kiþi altý aydan iki yýla kadar hapis cezasý veya üçbin güne kadar adlî para cezasý ile cezalandýrýlýr. Sisteme girmeksizin verilerin izlenmesi halinde, fiil daha aðýr cezayý gerektiren baþka bir suç oluþturmadýðý taktirde, bu fýkraya göre cezaya hükmolunur.
(2) Bir biliþim sistemindeki veri veya programlarý hukuka aykýrý olarak elde eden kiþi, fiil daha aðýr cezayý gerektiren baþka bir suç oluþturmadýðý taktirde, bir yýldan üç yýla kadar hapis cezasý ile cezalandýrýlýr.
(3) Ýkinci fýkrada belirtildiði þekilde elde edilen veri veya programlarýn baþkalarýna iletilmesi hâlinde, verilecek ceza yarý oranýnda artýrýlýr.
(4) Bu maddede yer alan suçun soruþturma ve kovuþturulmasý maðdurun þikâyetine baðlýdýr.

Verilere, programlarýn bütünlüðüne veya sistemin çalýþmasýna müdahâle
MADDE 16- (1) Bir biliþim sisteminde bulunan verileri veya programlarý hukuka aykýrý olarak bozan, silen, deðiþtiren, yok eden, eriþilmez kýlan, sisteme veri veya program yerleþtiren veya ekleyen, veri veya programlara zarar veren kiþi iki yýldan beþ yýla kadar hapis cezasý ile cezalandýrýlýr.
(2) Bir biliþim sisteminin iþleyiþini tamamen veya kýsmen engelleyen veya bozan kiþi üç yýldan beþ yýla kadar hapis cezasý ile cezalandýrýlýr.

Hukuka aykýrý donaným veya program
MADDE 17 - (1) Bir donaným ve programý, bu Kanunda tanýmlanan suçlarý iþlemek amacýyla üreten, uyarlayan, ithal eden, satan, saðlayan, daðýtan, tanýtan veya ayný amaçla biliþim sisteminin tamamýna veya bir kýsmýna eriþimi mümkün kýlan parola, eriþim kodu veya benzer veriyi saðlayan kiþi, iki yýldan beþ yýla kadar hapis ve ikibin güne kadar adlî para cezasý ile cezalandýrýlýr.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Biliþim Sistemiyle Baðlantýlý Suçlar

Biliþim sistemini kullanarak sahtecilik
MADDE 18- (1) Sahte belge düzenlemek amacýyla, biliþim sisteminde bulunan verileri silen, deðiþtiren, yok eden veya yeni veri giren kiþi hakkýnda 16 ncý maddenin birinci fýkrasýna göre verilecek ceza yarý oranda artýrýlýr.
(2) Birinci fýkrada belirtilen fiillerin iþlenmesi suretiyle oluþturulan verilere dayalý olarak sahte belge düzenlenmesi halinde, ayrýca 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun belgede sahtecilik suçuna iliþkin hükümlerine göre cezaya hükmolunur.

Biliþim ortamýnda yarar saðlamak
MADDE 19- (1) Biliþim sistemiyle kendisi veya baþkasý lehine haksýz yarar saðlayan kiþi, fiil daha aðýr cezayý gerektiren baþka bir suç oluþturmadýðý takdirde, iki yýldan beþ yýla kadar hapis ve bin günden beþbin güne kadar adlî para cezasý ile cezalandýrýlýr.

Banka veya kredi kartlarýnýn kötüye kullanýlmasý
MADDE 20 - (1) Baþkasýna ait bir banka veya kredi kartýný, her ne suretle olursa olsun ele geçiren veya elinde bulunduran kimse, kart sahibinin veya kartýn kendisine verilmesi gereken kiþinin rýzasý olmaksýzýn bunu kullanarak veya kullandýrtarak kendisine veya baþkasýna yarar saðlarsa, üç yýldan altý yýla kadar hapis ve beþbin güne kadar adli para cezasý ile cezalandýrýlýr.
(2) Baþkalarýna ait banka hesaplarýyla iliþkilendirilerek sahte banka veya kredi kartý üreten, satan, devreden, satýn alan veya kabul eden kiþi üç yýldan yedi yýla kadar hapis ve onbin güne kadar adli para cezasý ile cezalandýrýlýr.
(3) Sahte oluþturulan veya üzerinde sahtecilik yapýlan bir banka veya kredi kartýný kullanmak suretiyle kendisine veya baþkasýna yarar saðlayan kiþi, fiil daha aðýr cezayý gerektiren baþka bir suç oluþturmadýðý takdirde, ikinci fýkraya göre verilecek cezalar yarý oranýnda artýrýlýr.
(4) Birinci fýkrada yer alan suçun;
a) Haklarýnda ayrýlýk kararý verilmemiþ eþlerden birinin,
b) Üstsoy veya altsoyunun veya bu derecede kayýn hýsýmlarýndan birinin veya evlat edinen veya evlatlýðýn,
c) Ayný konutta beraber yaþayan kardeþlerden birinin,
Zararýna olarak iþlenmesi halinde, ilgili akraba hakkýnda cezaya hükmolunmaz.

Yanýltarak bilgi toplamak
MADDE 21- (1) Biliþim sistemiyle, kendisi veya baþkasý için yarar temin etmek veya baþkasýna zarar vermek amacýyla kiþileri yanýltarak bilgi toplayan kiþiye, fiili baþka bir suç oluþturmadýðý taktirde, altý aydan iki yýla kadar hapis cezasý verilir.
(2) Bu maddede yer alan suçun soruþturma ve kovuþturulmasý maðdurun þikâyetine baðlýdýr.

Taklit yoluyla yanýltmak
MADDE 22- (1) Halký yanýltacak þekilde, kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilerin biliþim aðýndaki hizmetlerini veya kimliklerini taklit eden kiþiye, fiili baþka bir suç oluþturmadýðý taktirde altý aydan üç yýla kadar hapis ve adlî para cezasý verilir.
(2) Birinci fýkrada yazýlý fiiller sonucunda zarar doðmasý hâlinde hükmedilecek ceza yarý oranýnda artýrýlýr.

BEÞÝNCÝ BÖLÜM
Ýçerik Baðlantýlý Suçlar ve Ýdarî Yaptýrýmlar

Çocuk pornografisi baðlantýlý suçlar
MADDE 23 - (1) Biliþim ortamýnda, bir çocuða veya çocuk gibi görünen veya çocuk olduðu izlenimi veren bir kiþiye ait gerçek ya da temsili görüntü, yazý veya sesleri içeren pornografik ürünleri tanýtan, sunan, kiraya veren veya satýþa arz eden kiþiye altý yýldan oniki yýla kadar hapis ve bin güne kadar adlî para cezasý verilir.
(2) Birinci fýkra kapsamýna giren ürünleri, biliþim ortamýnda kendisi veya baþkalarý için temin eden veya bulunduran kiþiye iki yýldan beþ yýla kadar hapis ve beþbin güne kadar adlî para cezasý verilir.

Devletin güvenliðine ve kamu barýþýna karþý iþlenen suçlar
MADDE 24- (1) Biliþim ortamýnda aleni olarak;
a) Türk Ceza Kanununun 222, 258, 299, 300, 301, 304, 306, 307, 308, 313, 316, 319, 320, 323, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 337, 338 ve 339 uncu maddelerinde,
b) 25/7/1951 tarihli ve 5816 sayýlý Atatürk Aleyhine Ýþlenen Suçlar Hakkýnda Kanunda,
Yer alan ve biliþim sistemi veya biliþim aðý kullanýlarak iþlenen suçlara iliþkin içeriði üreten, tanýtan veya sunanlar hakkýnda hükmedilecek cezalar yarý oranýnda arttýrýlýr.

Kararýn yerine getirilmemesi
MADDE 25- (1) Bu Kanunun 13 üncü ve 29 uncu maddelerinde belirtilen usule göre verilmiþ hâkim veya mahkeme kararýný yerine getirmeyenler, bu eylemleri baþka bir suç oluþtursa dahi ayrýca bir yýldan üç yýla kadar hapis cezasý ile cezalandýrýlýr.

Cezalarýn arttýrýlmasý
MADDE 26 - (1) Tehdit, þantaj, hakaret, kumar veya iftira suçlarýnýn biliþim ortamýnda aleni olarak iþlenmesi hâlinde, Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre verilecek ceza yarý oranda artýrýlýr.
(2) Bu Kanunun Üçüncü ve Dördüncü Bölümünde sayýlan suçlarýn yetkinin kötüye kullanýlmasý suretiyle iþlenmesi hâlinde hükmedilecek ceza yarý oranda artýrýlýr.

(3) Bu Kanunun Üçüncü ve Dördüncü Bölümünde sayýlan suçlarýn,
a) Bir banka veya kredi kuruluþuna,
b) Kamu kurum ve kuruluþlarýna,
ait sistemler üzerinde iþlenmesi hâlinde hükmedilecek ceza üçte birden yarýya kadar artýrýlýr.

Tüzel kiþiler hakkýnda güvenlik tedbiri uygulanmasý
MADDE 27 - (1) Bu Kanunun Üçüncü, Dördüncü ve Beþinci Bölümünde sayýlan suçlarýn iþlenmesi suretiyle yararýna haksýz menfaat saðlanan tüzel kiþiler hakkýnda bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

Ýdarî para cezalarý
MADDE 28- (1) Bu Kanunun;
a) 5 nci maddesindeki genel bilgilendirme yükümlülüklerinden birisini yerine getirmeyen yer veya eriþim saðlayýcýsýna ikibin Türk Lirasýndan onbin Türk Lirasýna kadar,
b) 6 ncý maddesindeki özel bilgilendirme yükümlülüklerinden birisine aykýrý hareket eden içerik saðlayýcýsýna beþbin Türk Lirasýndan yirmibin Türk Lirasýna kadar,
c) 9 uncu maddenin birinci fýkrasýnýn (b) ve (c) bentlerinde yer alan yükümlülüklerden birisini yerine getirmeyen eriþim saðlayýcýsýna onbin Türk Lirasýndan ellibin Türk Lirasýna kadar,
ç) 10 uncu maddesinde belirtilen yükümlülüklere aykýrý hareket eden ortam saðlayýcýlarýna ikibin Türk Lirasýndan onbin Türk Lirasýna kadar,
d) 12 nci maddede belirtilen yükümlülüklere aykýrý hareket eden toplu kullaným olanaðý saðlayýcýlarýna üçbin Türk Lirasýndan onbeþbin Türk Lirasýna kadar,
e) Ýstenmeyen ileti gönderene üçbin Türk Lirasýndan onbeþbin Türk Lirasýna kadar, idarî para cezasý verilir.
(2) Bu madde yazýlý idari para cezalarý mahallî mülkî amir tarafýndan verilir.

ALTINCI BÖLÜM
Soruþturma ve Kovuþturma Usûlleri

Ýçeriðe eriþimin engellenmesi
MADDE 29 – (1) Biliþim ortamýnda iþlenen suçlarýn soruþturulmasýnda suç iþlendiðine iliþkin kuvvetli þüphe sebeplerinin varlýðý hâlinde, hâkim kararý veya gecikmesinde sakýnca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcýsýnýn kararýyla içeriðe biliþim ortamýnda eriþimin engellenmesine karar verilebilir. Cumhuriyet savcýsý kararýný yirmidört saat içinde hâkimin onayýna sunar. Hâkim, kararýný en geç yirmidört saat içinde verir. Sürenin dolmasý veya hâkim tarafýndan aksine karar verilmesi hâlinde tedbir, Cumhuriyet savcýsý tarafýndan derhal kaldýrýlýr.
(2) Eriþimin engellenmesi kararý, içerik saðlayýcýsýna eriþilemiyorsa, yer saðlayýcýsý ile ilgili olarak, yer saðlayýcýya eriþilemiyorsa eriþim saðlayýcý ile ilgili olarak verilir. Verilen karar, içerik saðlayýcýsýna, buna ulaþýlamadýðý taktirde yer saðlayýcýsýna, buna da ulaþýlamadýðý taktirde eriþim saðlayýcýsýna 19/02/1959 tarihli ve 7201 sayýlý Tebligat Kanunu hükümlerine göre teblið edilerek kararýn derhal yerine getirilmesi istenir.
(3) Kovuþturma evresinde mahkemece de bu koruma tedbirine karar verilebilir.
(4) Ýçeriðe eriþimin engellenmesine iliþkin karara itiraz edilebilir.

Görevli mahkeme ve yargýlama usûlü
MADDE 30- (1) Bu Kanunda yazýlý olan suçlardan dolayý açýlan davalar, asliye ceza mahkemelerinde görülür. Bir yerde asliye ceza mahkemesinin birden fazla dairesinin bulunmasý hâlinde bu davalara, Hâkimler ve Savcýlar Yüksek Kurulunca yetkilendirilen mahkemede bakýlýr.
(2) Bu Kanunda yazýlý suçlara iliþkin davalar acele iþlerden sayýlýr ve adlî tatilde de görülür.
(3) Bu Kanun kapsamýna giren suçlar dolayýsýyla yapýlan soruþturmada, þüphelinin kullandýðý bilgisayar, bilgisayar programlarý ve verileri ile çevre birimlerinde arama, kopyalama ve elkoymaya iliþkin olarak 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayýlý Ceza Muhakemesi Kanununun 134 üncü maddesi hükümleri uygulanýr.
(4) Bu Kanun kapsamýna giren suçlar hakkýnda yapýlan soruþturma ve kovuþturmada suç iþlendiðine iliþkin kuvvetli þüphe sebeplerinin varlýðý ve baþka suretle delil elde edilmesi imkânýnýn bulunmamasý hâlinde Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesi hükmü uygulanýr.
(5) Bu Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri uygulanýr.

YEDÝNCÝ BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler

Yönetmelik
MADDE 31- (1) Bu Kanunun 7, 9, 10, 11 ve 14 üncü maddelerinin uygulanmasýna iliþkin esas ve usûller ilgili kurum ve kuruluþlarýn görüþü alýnarak, Kurum tarafýndan çýkartýlacak yönetmeliklerle düzenlenir.
(2) Bu Kanunun uygulanmasýna iliþkin yönetmelikler Kanunun yürürlük tarihinden itibaren altý ay içinde düzenlenir.

Yürürlükten kaldýrýlan mevzuat
MADDE 32- (1) Türk Ceza Kanununun Ýkinci Kitabýnýn Üçüncü Kýsmýnýn Onuncu Bölüm baþlýðý ile 243 ilâ 246 ncý maddeleri yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.

GEÇÝCÝ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüðe girmesinden önce ticari amaçla toplu kullaným saðlayýcý durumunda bulunanlar, bu Kanunun yürürlüðe girdiði tarihten itibaren 6 ay içinde gerekli ruhsatý almakla yükümlüdür. Bu süre içinde yetki belgesi almayanlarýn toplu eriþim saðlama hakký ortadan kalkar.

Yürürlük
MADDE 33- (1) Bu Kanun yayýmý tarihinden altý ay sonra yürürlüðe girer.

Yürütme
MADDE 34- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.



GENEL GEREKÇE

20. yüzyýlýn ortalarýndan itibaren kullanýlmaya ve geliþmeye baþlayan bilgi ve iletiþim teknolojileri her geçen gün ekonomi, iþ, ticaret, kamu idaresi, eðitim, adalet, saðlýk ve kültür gibi hayatýn tüm alanlarýnda büyük deðiþikliklere sebep olmakta, bu teknolojilerin ortaya çýkardýðý yeni araçlar ve hizmetler hýzla insanlýðýn tüm yaþamýný etkilemeye devam etmektedir. Biliþim teknolojileri ve sunduðu hizmetler nitelikleri gereði sadece uluslarýn milli düzenlerini deðil tüm uluslararasý toplumu etkilemekte, bu nedenle modern dünyadaki ülkeler ve uluslararasý örgütler bu alanda iþbirliðine giderek baþ döndürücü bir hýzda geliþen bu yeni ortama ayak uydurmaya çalýþmakta, ayný çabalar bir çok ülke tarafýndan takip edilmektedir. Artýk herkesin benimsediði gibi, bilgi teknolojileri ürünleri ve bilgi toplumu hizmetleri modern bireyin günlük hayatýný neredeyse çepeçevre kuþatmýþ bulunmaktadýr. Baþta bilgisayarlar olmak üzere internete baðlanabilen cep telefonlarý, bankamatikler, internet üzerinden gerçekleþtirilebilen bankacýlýk iþlemleri ve çeþitli kamu hizmetlerinin biliþim aðlarý üzerinden verilebilmesi, modern hayatta insanlýðýn yaþamýný kolaylaþtýrmak için çok büyük imkânlar sunmaktadýr. Özellikle son 30 yýlda çok büyük geliþmeler gösteren biliþim teknolojileri saðladýklarý büyük faydalarýn yanýnda beklenmedik sonuçlar da doðurmakta, hukukun tüm alanlarýnda yeni tanýmlar ortaya çýkarmaktadýr. Gerçekten de bilgi teknolojisinin geliþmesiyle birlikte internet, eriþim, içerik saðlayýcý, hizmet saðlayýcý gibi hukukun tüm dallarýný ilgilendiren yepyeni kavramlar ortaya çýkmaktadýr. Saðlanan yeni hizmetler ve ortaya çýkan yeni suçlar karþýsýnda ceza hukukunun klasik düzenleme ve cihazlarý kimi zaman yetersiz kalabilmektedir. Bunun da ötesinde biliþim teknolojilerinin çok hýzlý deðiþmesi ve þekillenmesi ile sýnýr tanýmaz niteliði bu alanda yapýlmaya çalýþýlan düzenlemeleri de yetersiz býrakmaktadýr. Biliþim ortamýnda iþlenen suçlarýn hýzlý bir þekilde artýþý, bu suçlarýn ortaya çýkarýlmasýndaki zorluklar ve iþlenmesindeki kolaylýklar ve ekonomik olarak meydana gelen zararýn büyüklüðü bu konuda yasal bir düzenleme yapýlmasýnýn zorluðunu açýkça ortaya koymaktadýr.
Uluslararasý alanda konuyla ilgili en önemli düzenleme, 23 Kasým 2001 tarihinde imzaya açýlan Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesidir. Sözleþmeyle, Avrupa Konseyine üye ülkeler arasýnda ortak bir ceza politikasýnýn oluþturularak toplumun biliþim suçlarýna karþý korunmasý, bu amaçla ulusal mevzuatlarda gerekli düzenlemelerin yapýlarak uluslararasý alanda da iþbirliðinin geliþtirilmesi amaçlanmýþtýr. Sözleþmeyle, biliþim alanýna iliþkin olarak bir takým terimlerin tanýmý yapýlmakta, biliþim ortamýnda veya biliþim aðý sistemleri vasýta kýlýnarak iþlenebilecek suçlar düzenlenerek bu suçlarýn soruþturulmasý usulüne iliþkin bir takým hükümlere yer verilmektedir. Ayrýca sözleþmeyle uluslararasý iþbirliði düzenlenmekte ve biliþim aðýnda hizmet verenlerin yükümlülüklerine yer verilmektedir.
Avrupa Birliðinin, 8 Haziran 2000 tarihli ve 2000/31/EG “Bilgi Toplumu Hizmetlerinin, Özellikle Elektronik Ticaretin Ortak Pazardaki Bazý Yönleri Hakkýnda Direktifi” ile 1997/66 ile 2002/58 sayýlý “Elektronik Ýletiþimde Kiþisel Verilerin Ýzlenmesi ve Gizliliðinin Korunmasý Yönergesi” ile üye ülkeler için konu ile ilgili bir takým yükümlülükler öngörmektedir. Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e-ticaret Direktifi ile bilgi toplumu alanýnda hizmet verenlerin tâbi olacaklarý hükümler, genel bilgilendirme yükümlülükleri, ticari iletiþim için gerekli þartlar, istenmeyen elektronik iletiler, elektronik vasýtalarla yapýlacak sözleþmelere uygulanacak kurallar ve sözleþme öncesi verilmesi gerekli bilgiler (özel bilgilendirme yükümlülüðü), ara hizmet sunucularýnýn sorumluluklarý ve mesleki davranýþ kurallarýna iliþkin olarak üye ülkelere bir takým sorumluluklar yüklenmektedir.
Avrupa Birliðinin 2002/58 sayýlý “Elektronik Ýletiþimde Gizliðinin Korunmasý Yönergesinde” ise; Topluluk içinde elektronik iletiþim ekipmanlarý ile elektronik iletiþim vasýtasýyla iþlenen kiþisel verilerin, temel haklar ve özgürlüklerin korunmasý ilkesi de dikkate alýnarak eþit seviyede korunmalarý ve bu þekilde serbest dolaþýmlarýnýn saðlanmasý amaçlanmakta, bu çerçevede elektronik iletiþime iliþkin bir kýsým tanýmlar yapýlarak iletiþimin gizliliðinin korunmasý, gerekli güvenlik tedbirleri, trafik bilgilerinin saklanmasý gibi konularda hükümler ihdas edilmektedir.
Uluslararasý alanda biliþim suçlarýyla ilgili olarak ilk kanun tasarýsý Amerika Birleþik Devletleri Kongresine 1977 yýlýnda verilmiþtir. Amerika Birleþik Devletleri, bilgisayarýn anavataný olmasý nedeniyle biliþim suçlarýyla ilk defa karþýlaþan ülke olmuþtur. Bunun doðal sonucu olarak hem öðreti hem yasal düzenlemeler hem de uygulamada ABD merkez ülke konumundadýr.
Dünyada biliþim suçlarýyla ilgili düzenlemelerde iki ayrý metodun kullanýldýðý görülmektedir. ABD, Ýngiltere, Ýrlanda ve Portekiz gibi ülkelerin dahil olduðu birinci sistemde mevcut kanunlardan ayrý olarak yeni ve özel düzenlemeler oluþturulmaktadýr. Alman mevzuatýnýn öncülük ettiði ikinci sistemde, suç teþkil eden eylemler mevcut kanunlar dahilinde incelenmekte, ayrý fasýllar ve kanunlar oluþturulmamaktadýr. Bu sistemde suç tarifleri biliþim suçlarýný kapsayacak þekilde deðiþtirilerek veya kanunlara yeni fiiller eklenerek karþýlaþýlan sorunlar çözülmeye çalýþýlmaktadýr. Ülkemizin hem mülga 765 sayýlý, hem de 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununda, Fransa’daki düzenlemelere paralel bir þekilde biliþim hukukuna iliþkin düzenlemeler ceza kanunu içinde ayrý bir fasýlda düzenlenmiþtir.
ABD’de ilk defa 1984 yýlýnda “Counterfeit Access Device and Computer Fraud and Abuse Act” (Eriþim Aygýtlarýný Taklit Etme, Bilgisayar Dolandýrýcýlýðý ve Bilgisayarý Kötüye Kullanma Kanunu) ile “Credit Card Fraud Act” (Kredi Kartý Sahteciliði Kanunu) yürürlüðe girmiþ, bu kanunda 1986 yýlýnda “Computer Fraud and Abuse Act” (Bilgisayar Dolandýrýcýlýðý ve Kötüye Kullanýmý Kanunu) ile deðiþiklik yapýlmýþtýr. Bunlarla birlikte biliþim suçlarýnda mücadelede;
18. U.S.C. 1029 sayýlý Eriþim Aygýtlarýyla Ýlgili Sahtecilik ve Baðlý eylemler,
18. U.S.C. 1030 sayýlý Bilgisayarlarla Ýlgili Sahtecilik ve Baðlý Eylemler,
18. U.S.C. 2511 sayýlý Telli, Telsiz ve Elektronik Ýletiþime Müdahale ve Ýletiþimin
Açýklanmasýnýn Yasaklanmasý,
18. U.S.C. 2701 sayýlý Depolanmýþ Ýletiþime Yetkisiz Eriþim,
18. U.S.C. 2702 Ýçeriðin Açýklanmasý,
18. U.S.C. 2703 Yasal Eriþim Ýçin Gerekli Þartlar isimli kanunlar da kullanýlmaktadýr. Ayrýca biliþim hukuku alanýnda mevcut düzenlemeler arasýnda 1986 tarihli “Elektronik Haberleþme Gizlilik Kanunu, 1992 tarihli Bilgi ve Teknoloji Kanunu, Ulusal Bilgi Altyapýsý Kanunu, 1998 tarihli Çocuklarýn On-line Yayýnlardan Korunmasý Kanunu, 1997 tarihli Internette Kumarýn Önlenmesi Kanunu, 2001 tarihli Anti-Terörizm Kanunu, 1996 tarihli Ýletiþim Ahlâk Kanunu” belirtilebilir.
Fransa’da baþlangýçta biliþim suçlarý, Ceza Kanunundaki hýrsýzlýk, inancý kötüye kullanma ve dolandýrýcýlýk gibi mal aleyhine iþlenen bazý suçlarla karþýlanmaya çalýþýlmýþtýr. Daha sonra Fransýz Ceza Kanununda 5 Ocak 1988 günlü, 88-19 sayýlý Kanunla ilk kez biliþim suçlarýna iliþkin müstakil bir düzenleme yapýlmýþtýr. Bu kanunda suça teþebbüs ve iþtirak gibi genel hükümlerin yanýnda, haksýz yere bir bilgisayara girme veya sistemde haksýz yere kalma, sistemdeki verileri tahrip etme, deðiþtirme, yok etme veya baþka veri yükleme, sistemin iþleyiþini engelleme veya bozma, bilgisayar belgelerinde sahtekarlýk yapma, böyle bir belgeyi bilerek kullanma þeklinde beþ tür biliþim suçu oluþturulmuþtur. 1 Mart 1993 tarihinde yürürlüðe giren Yeni Fransýz Ceza Kanununda konu, “Mal aleyhine suç ve cürümler” baþlýklý birinci kitabýn “Mala karþý diðer tecavüzler” baþlýklý II. babýnýn “Bilgileri Otomatik Ýþleme Tabi Tutmuþ Sistemlere Yönelik Saldýrýlar” baþlýklý III. faslýn içerisinde öncekinden farksýz bir þekilde düzenlenmiþtir.
Almanya’da biliþim suçlarý ayrý bir yasayla deðil, Ceza Kanunu Ýçerisinde düzenlenmiþ olup, konuyla ilgili baþka yasalar da bulunmaktadýr. Alman Ceza Kanunundaki düzenlemelerde, biliþim suçlarý Kýta Avrupasý sistemine baðlý kalýnarak korunan hukukî yararlara göre ilgili bölümler içerisinde hükme baðlanmýþtýr. Örneðin yetkisiz eriþime karþý özel olarak korunan biliþim sistemine yetkisiz girme suçunu düzenleyen 202a maddesi, sýr aleyhinde iþlenen suçlar arasýnda yer almýþtýr. Ayný þekilde verilere zarar vermeye iliþkin 303a maddesi ve bilgisayar sabotajýyla ilgili 303b maddesi de nasý ýzrar suçlarý arasýnda düzenlenmiþtir. Almanya’da 13 Temmuz 1997 yýlýnda kabul edilen Teleservisler Kanunu ile internet yayýnlarýndan doðan ceza sorumluluðunun esaslarý belirlenmiþtir. Bura göre internette yer alan içeriðin suç unsuru ihtiva etmesi durumunda içerik saðlayýcý genel hükümlere göre sorumlu kabul edilmektedir. Kanunla eriþim saðlayýcýlarýnýn ceza sorumluluðunun olmadýðý hüküm altýna alýnmýþ, servis saðlayýcýlarýn ise ana bilgisayarlarýnda depoladýklarý baþkalarýna ait illegal içerikli bilgilerin bu niteliðinden haberdar olmalarý ve ayrýca bu bilgilerin internet üzerinden eriþilebilir kýlýnmasýný teknik olarak önleme olanaðýna sahip bulunmalarý hâlinde bu bilgelere eriþimi önlemezlerse, belirtilen ihmali davranýþlardan dolayý sorumlu tutulabileceði hüküm altýna alýnmýþtýr.
Hukukumuzda biliþim suçlarý, mülga 765 sayýlý Türk Ceza Kanununda 6/6/1991 tarihli ve 3756 sayýlý Kanunla yapýlan deðiþiklikle ilk defa düzenlenmiþtir. Bu düzenlemeyle mülga 765 sayýlý Türk Ceza Kanununa “Biliþim Alanýnda Suçlar” adýyla 525/a, 525/b, 525/c ve525/d maddelerinden oluþan bir bab eklenmiþtir. 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayýlý Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun 2 nci maddesinde 7/6/1995 tarihli ve 4110 sayýlý Kanunla yapýlan deðiþiklikle “Herhangi bir þekilde dil ve yazý ile ifade olunan eserler ve her biçim altýnda ifade edilen bilgisayar programlarý ve bir sonraki aþamada program sonucu doðurmasý koþuluyla bunlarýn hazýrlýk tasarýmlarý” da “eser” sayýlarak bilgisayar programlarýna yönelik bu Kanun kapsamýndaki fiiller de suç sayýlmýþtýr.
23/2/1995 tarihli ve 4077 sayýlý Tüketicinin Korunmasý Hakkýnda Kanunun 6/3/2003 tarihli ve 4822 sayýlý Kanunla deðiþik 3 ncü maddesinde mal; “elektronik ortamda kullanýlmak üzere hazýrlanan yazýlým, ses, görüntü ve benzeri gayri maddi mallarý” da içerecek þekilde tanýmlanmýþ, 9/A maddesiyle de mesafeli sözleþmelerin “…görsel, telefon ve elektronik ortamda veya diðer iletiþim araçlarý kullanýlarak” gerçekleþtirilebileceði, elektronik ortamda yapýlan sözleþmelerin teyit iþlemlerinin yeni elektronik ortamda yapýlabileceði hüküm altýna alýnmýþtýr. 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayýlý Elektronik Ýmza Kanununun 16 ncý maddesiyle imza oluþturma verilerinin izinsiz kullanýmý ve 17 nci maddesiyle elektronik sertifikalarda sahtekarlýk suç hâline getirilmiþ bulunmaktadýr.
5237 sayýlý Türk Ceza Kanununda biliþim suçlarý, “Biliþim Alanýnda Suçlar” baþlýklý ayrý bir bölümde 243 ve devamý maddelerinde düzenlenmiþ bulunmaktadýr. Bu bölümde “biliþim sistemine girme” (m.243), “sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya deðiþtirme” (m.244), “banka veya kredi kartlarýnýn kötüye kullanýlmasý” (m.245), ve “tüzel kiþiler hakkýnda güvenlik tedbiri uygulanmasý” (m.246) düzenlenmiþtir. Ayrýca “nitelikli hýrsýzlýk” kenar baþlýklý 142/2-(e) maddesinde hýrsýzlýk suçunun biliþim sistemlerinin kullanýlmasý suretiyle iþlenmesi ve nitelikli dolandýrýcýlýk kenar baþlýklý 158/1-(f) maddesinde düzenlenen dolandýrýcýlýk suçunun “biliþim sistemlerinin, banka veya kredi kurumlarýnýn araç olarak kullanýlmasý suretiyle iþlenmesi aðýrlatýcý neden olarak hüküm altýna alýnmýþtýr.
Biliþim aðý hizmetlerinin etkin ve doðru bir þekilde verilmesi ile biliþim suçlarý ile mücadelede internet servis saðlayýcýlarýnýn sorumluluklarýnýn belirlenmesi bir ihtiyaç olup, bu konuyla ilgili henüz yasal bir düzenleme yapýlmamýþtýr. Gerçekten de internet ortamýnda hizmet veren içerik saðlayýcý ve eriþim saðlayýcýlarýnýn iþbirliðinin biliþim suçlarýyla mücadelede ve biliþim hizmetlerinin kalitesinin arttýrýlmasýnda önemli bir etkisi bulunmaktadýr. Tasarýyla bu konudaki yasal boþluðun ortadan kaldýrýlmasý amaçlanmakta, biliþim hizmeti verenlerin yerine getirdikleri fonksiyona göre ayrým yapýlarak belirtilen amaçlarla orantýlý ve mukayeseli hukuka paralel bir þekilde sorumluluk esaslarý belirlenmektedir. Nitekim, benzer düzenlemeler Alman tele hizmetler Kanunu ile yapýlmýþ bulunmaktadýr. Alman tele hizmetler Kanunu, biliþim ortamýnda hizmet verenleri içerik saðlayýcý, servis saðlayýcý ve eriþim saðlayýcý olarak ayrýma tabi tutmakta ve bu ayrýma göre deðiþik sorumluluk esaslarý düzenlemektedir. Benzer düzenlemeler Fransa’da 21 Haziran 2004 tarihli Dijital Ekonomide Güven Kanununda bulunmaktadýr.
Bilgisayarlarýn yaygýn kullanýmýyla birlikte artan biliþim suçlarýnda, soruþturma makamlarýnýn bu suçlarla ilgili soruþturmalarýn þekli ve kullanýlan delil toplama yöntemleri de ayrýca önem arz etmektedir. Çünkü biliþim aygýtlarýnýn nitelikleri ve biliþim aðlarýnýn yapýsý söz konusu suçlarýn soruþturulmasýnda ve delil elde edilmesinde çok büyük zorluklar ortaya çýkarmaktadýr. Bununla birlikte bu aygýtlarda bulunan birçok elektronik kayýt sadece biliþim suçlarýnda deðil, diðer bir takým suçlarda da soruþturmalar için büyük öneme sahip delilleri içlerinde barýndýrmaktadýr. Nitekim 5271 sayýlý Ceza Muhakemesi Kanununun 134 üncü maddesinde bilgisayarda, bilgisayar programlarýnda ve kütüklerinde arama, kopyalama ve elkoyma hükümleri ayrýca düzenlenmiþ bulunmaktadýr.
Tasarý, yedi bölümden oluþmaktadýr. Birinci bölümde, Tasarýnýn amaç ve kapsamý belirtilerek Tasarý da geçen bazý terimlerin tanýmý yapýlmýþ, ikinci bölümde ise, internet ortamýnda hizmet veren aktörlerin sorumluluklarý belirlenmiþtir. Tasarýnýn üçüncü bölümünde, biliþim sistemlerine iliþkin suçlar düzenlenmiþ, dördüncü bölümde biliþim sistemi baðlantýlý suçlar düzenlenmiþtir. Ýçerik baðlantýlý suçlar ve idari yaptýrýmlar baþlýklý beþinci bölümde çocuk pornografisi, devletin güvenliðine ve kamu barýþýna karþý iþlenen suçlar, tehdit þantaj gibi suç teþkil eden içerikle ilgili düzenlemeler ve idarî yaptýrýmlar öngörülmüþtür. Soruþturma ve kovuþturma usullerine ise altýncý bölümde yer verilmiþ, son bölümde de Tasarý ile yapýlmasý öngörülen yönetmelikler ve geçici hükümler düzenlenmiþtir.
Tasarýda yer alan terimlerde özellikle Türkçe anlam ve karþýlýðýna uygun terminoloji tercih edilmiþ: örneðin web sitesi yerine “içerik”, internet yerine biliþim aðlarýný da kapsayacak þekilde “biliþim ortamý” terimlerine yer verilmiþtir.
Tasarý ile, ülkemizde kullanýmý yaygýnlaþan biliþim aðlarýnýn ortaya çýkartmýþ olduðu hukukî ve cezaî sorunlarýn çözüme kavuþturularak biliþim aðý alanýnda hukuk sistemimizin Avrupa Birliði normlarý ile uyumunun saðlanmasý amaçlanmýþtýr.

MADDE GEREKÇELERÝ

MADDE 1- Maddeyle Kanunun amaç ve kapsamý düzenlenmiþtir.
Tasarýyla; içerik saðlayýcý, yer saðlayýcý, eriþim saðlayýcý, ortam saðlayýcý ve toplu kullaným olanaðý saðlayýcýlarý gibi biliþim alanýnda yer alan aktörlerin sorumluluklarýnýn belirlenmesi, biliþim sistemi veya biliþim aðý kullanýlarak iþlenen suçlarý ve bu suçlarýn soruþturulmasý ve kovuþturulmasýna iliþkin esas ve usûllerin düzenlenmesi amaçlanmýþtýr.
Öte yandan, 3984 sayýlý Kanunun “Amaç” baþlýklý 1 inci maddesi; Kanunun amacýnýn radyo ve televizyon yayýnlarýnýn düzenlenmesine ve Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun kuruluþ, görev, yetki ve sorumluluklarýna iliþkin esas ve usullerini belirlemek olduðu, “Kapsam” baþlýklý 1 nci maddesinde, Kanunun her türlü teknik, usul ve araçlarla ve her ne isim altýnda olursa olsun elektromanyetik dalga ve diðer yollarla yurt içine ve dýþýna yapýlan radyo ve televizyon yayýnlarý ile ilgili hususlarý kapsadýðý düzenlenmiþtir. 3984 sayýlý Kanunun “Program hizmetinin içeriði ve yeni yayýn tekniklerinin kullanýmý” baþlýklý 31 inci maddesinde “Her türlü teknoloji ile ve her türlü iletiþim ortamýnda yapýlacak yayýn ve hizmetlerin usul ve esaslarý, Haberleþme Yüksek Kurulunun belirleyeceði strateji çerçevesinde Üst Kurulca tespit edilip, Haberleþme Yüksek Kurulunun onayýna sunulur. Bu yayýn ve hizmetlerin mevzuata uygunluðu Üst Kurulca denetlenir.” ifadesine yer verilmiþtir. Bu hükümler birlikte deðerlendirildiðinde, 3984 sayýlý Kanun çerçevesinde “Biliþim aðlarý üzerinde yapýlacak radyo ve televizyon yayýnlarýnýn” 3984 sayýlý yasa hükümlerine tâbi olacaðý açýktýr.

MADDE 2- Maddeyle, Tasarýda geçen bazý terimlerin tanýmlarýna yer verilmiþtir.
Tasarýda yer alan terimlerde özellikle Türkçe anlam ve karþýlýðýna uygun terminoloji tercih edilmiþtir. Örneðin, “web sitesi” yerine “içerik”, “internet” yerine biliþim aðlarýný da kapsayacak þekilde “biliþim ortamý” terimleri kullanýlmýþtýr.

MADDE 3- Maddeyle, kiþilerin bilgiye eriþim ve ifade özgürlüðünün esas olduðu belirtilmiþtir.
Bilindiði üzere, ifade özgürlüðü demokrasi, hukukun üstünlüðü ve insan haklarýna saygý ilkelerinin temel öðesidir. Bireylerin ve toplumlarýn geliþimlerinin en önemli þartlarýndan birisi de bu özgürlüðün kullanýlmasýnýn güvence altýna alýnmasý olup, devletler bu özgürlüðe karþý yapýlacak müdahalelere karþý gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Anayasanýn 25 inci maddesinde ifadesini bulan düþünce ve kanaat hürriyeti ile 26 ncý maddesinde belirtilen düþünceyi açýklama ve yayma hürriyeti, biliþim aðý hizmetleri kapsamýnda bulunduðundan buna iliþkin faaliyetlerin yerine getirilmesi de bu serbestlikten yararlanacaktýr.
Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e- ticaret direktifinde bilgi toplumu hizmetlerinin serbest dolaþýmýnýn pek çok durumda, tüm üye devletler tarafýndan onaylanmýþ bulunan Avrupa Ýnsan Haklarý Sözleþmesinin 10 uncu maddesinin birinci fýkrasýnda öngörülen ifade özgürlüðü gibi genel prensiplerin, Avrupa Birliði hukukuna spesifik yansýmasý þeklinde ortaya çýkabileceði, bu nedenle bilgi toplumu hizmetlerinin saðlanmasýna yönelik düzenlemelerin, söz konusu eylemlerin özgürce yapýlmasýný garanti altýna alacak nitelikte olmasý gerektiði ifade edilmektedir. Bu özgürlükler, Avrupa Ýnsan Haklarý Sözleþmesi’nin 10 uncu maddesinin ikinci fýkrasýnda da belirtildiði üzere ancak kanunla sýnýrlanabilecektir. Bu doðrultuda, biliþim aðý üzerinden verilen hizmetlerin, yasaklayýcý uygulamalar yerine, kendi kendini denetim yöntemleri ile düzenlemenin yapýlmasý ve sürdürülmesi daha uygun olacaktýr.

MADDE 4- Maddeyle, biliþim aðý hizmetlerine iliþkin faaliyetlerin serbestliði ilkesi ifade edilmiþtir.
Tüm dünyada kabul gören genel bir kural olarak, biliþim aðý hizmetlerine iliþkin faaliyetler serbest olup, bu faaliyetlere baþlama, yürütme ve sona erdirme; izne veya baþka bir koþula baðlý tutulmamýþtýr. Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e-ticaret direktifinin 4 üncü maddesiyle üye ülkeler, bilgi toplumu hizmeti verilmesinin herhangi bir izne tabi tutulmamasý için gerekli önlemleri almaya davet edilmektedir. Örneðin, Alman tele hizmetler Kanununun 4 üncü maddesine göre, tele hizmetler herhangi bir lisansa veya sicile tâbi deðildir.

MADDE 5- Maddede, biliþim ortamýnda hizmet veren yer ve eriþim saðlayýcýlarýnýn, biliþim aðý üzerinde kendi içeriklerinde hazýr bulundurmakla yükümlü olduðu hususlar bentler hâlinde sayýlmýþtýr.
Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e-ticaret direktifinin 5 inci maddesiyle üye ülkeler, hizmet saðlayýcýlarýnýn bu bilgilere kullanýcýlar ve yetkili makamlarýn kolaylýkla eriþimlerini temin etmelerini saðlamakla yükümlü tutulmaktadýr. Maddede sayýlan bu yükümlülükler örneðin; Alman Kanununun 6 ncý, 2004 tarihli Fransýz Dijital Ekonomide Güven Kanununun 43-10 uncu maddesinde de yer almaktadýr.

MADDE 6- Maddeyle, içerik saðlayýcýlarýnýn özel bilgilendirme yükümlülüðü hükme baðlanmýþtýr.
Maddenin birinci fýkrasýyla, içerik saðlayýcýnýn içeriðin bir mal ve hizmetin satýmýna yönelik olmasý hâlinde hangi bilgileri hazýr bulundurmakla yükümlü olacaðý bentler hâlinde sayýlmýþtýr. Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e-ticaret Direktifinin 6 ncý maddesinde, ticari nitelikteki bilgi toplumu hizmetlerinin taþýmasý gereken asgari özellikleri belirlenmiþtir.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, Avrupa Birliðinin 95/46 sayýlý Veri Koruma Yönergesi ve 2002/58 sayýlý Elektronik Haberleþmede Kiþisel Verilerin Ýþlenmesi ve Gizliliðin Korunmasý Direktifinin 5 inci maddesine paralel olarak içerik saðlayýcý, kendisi ile iletiþim kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla yükümlü kýlýnmýþ, bu bilgileri, bu kimselerin açýk onayý olmaksýzýn kaydedemeyeceði, üçüncü kiþilere iletemeyeceði ve baþka amaçlarla kullanamayacaðý hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 7- Maddeyle, içerik saðlayýcýlarýn sorumluluklarý belirlenmiþtir.
Tasarýyla, içerik saðlayýcýnýn; biliþim aðý üzerinden kullanýcýlara sunduðu her türlü bilgi veya veriyi üreten, deðiþtiren ve saðlayan gerçek veya tüzel kiþileri ifade ettiði belirtilmiþtir. Buna göre, içerik saðlayýcý, biliþim ortamýnda kullanýma sunduðu her türlü içerikten sorumlu olacaktýr.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, içerik saðlayýcýnýn, baðlantý saðladýðý, baþkalarýna ait içeriklerden sorumlu olmayacaðý kural olarak kabul edilmekle birlikte, maddede belirtilen hâl ve þartlarýn gerçekleþmesi durumunda genel hükümlere göre sorumlu olacaðý hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 8- Tasarýyla, yer saðlayýcý; hizmet ve içerikleri barýndýran sistemleri saðlayan veya iþleten gerçek veya tüzel kiþileri ifade etmektedir.
Maddenin birinci fýkrasýyla; yer saðlayýcýnýn, yer saðladýðý içeriði kontrol etmek veya hukuka aykýrý bir faaliyetin söz konusu olup olmadýðýný araþtýrmakla yükümlü olmadýðý hükme baðlanmýþtýr. Nitekim Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý Direktifinin 15 inci maddesiyle, hizmet saðlayýcýlarýna, verilen hizmete iliþkin olarak herhangi bir þekilde illegal faaliyet içerip içermediðini kontrol etmek gibi genel bir izleme yükümlülüðünün öngörülemeyeceði ifade edilmiþtir.
Maddenin ikinci fýkrasýna göre, yer saðlayýcý, yer saðladýðý hukuka aykýrý içerikten, bu Tasarýnýn 13 ve 29 uncu maddesinde öngörülen içeriðe eriþimin engellenmesi usulleri hükümlerine göre haberdar edilmesi ve engelleme yeteneði bulunmasý durumunda yayýndan çýkarmak zorundadýr.

Maddenin üçüncü fýkrasýnda ise, yer saðlayýcýlar hizmet verdikleri içerik ve ortam saðlayýcýlara iliþkin Tasarýnýn 5 inci maddesinde belirtilen bilgileri saðlamak ve bulundurmakla yükümlü olduðu hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 9- Maddede, eriþim saðlayýcýsýnýn yükümlülükleri düzenlenmiþtir.
Eriþim saðlayýcýlarý, kullanýcýlarýna herkese açýk biliþim aðýna eriþim olanaðý saðlayan her türlü gerçek veya tüzel kiþileri ifade etmektedir. Biliþim aðlarý üzerinde hizmet verenlerin teknik altyapýsý ve kontrol imkânlarý birbirinden oldukça farklýdýr. Buna göre biliþim aðýnda hizmet verenler; internet aðýnýn iþleticisi, eriþim saðlayýcý, içerik saðlayýcý ve yer saðlayýcý olarak sayýlabilir. Bu kavramlar somut kiþilere göre deðil yapýlan iþin niteliðine göre bir taným içermektedir. Bu sebeple, hukukî sorumluluklarýn belirlenmesinde hizmet verenlerin o anki iþlevlerinin doðru tespit edilmesi gerekmektedir.
Maddenin birinci fýkrasýna göre, eriþim saðlayýcýlarý; herhangi bir kullanýcýsýnýn yayýnladýðý hukuka aykýrý içerikten, bu Kanun hükümlerine uygun olarak haberdar edilmesi hâlinde ve engelleme yeteneði bulunmasý durumunda yayýndan çýkarmak ve eriþimi engellemekle, saðladýðý hizmetlere iliþkin trafik bilgilerini altý aydan az ve iki yýldan fazla olmamak üzere yönetmelikte belirlenecek süre kadar saklamakla ve bu bilgilerin doðruluðu ve bütünlüðünü saðlamakla, faaliyetine son vereceði tarihten en az üç ay önce durumu Kuruma ve içerik saðlayýcýlarýna ve müþterilerine bildirmekle, ayrýca trafik bilgilerine iliþkin kayýtlarý yönetmelikte belirtilecek esaslara uygun olarak Kuruma teslim etmekle yükümlü olacaktýr.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, eriþim saðlayýcýlarýn kendileri tarafýndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka aykýrý bir faaliyetin söz konusu olup olmadýðý konusunda araþtýrma yapmakla yükümlü olmayacaklarý genel kuralý getirilmektedir.
Yer saðlayýcý ve eriþim saðlayýcýlarýn internette saðladýklarý tüm içeriði kontrol etmeleri ve bazý bilgileri engellemeleri teknik olarak mümkün deðildir. Dolayýsýyla bu servis saðlayýcýlarýna hukuken herhangi bir sorumluluk yüklenememektedir. Nitekim ABD’de 1998 yýlýnda yürürlüðe giren “Dijital Milenyum Telif Haklarý Yasasý (DMCA-Digital Millenium Copyright Act)”na göre internet eriþiminin alt yapýsýný oluþturan hizmetleri gören ve sadece iletiþim hizmeti saðlayan internet servis saðlayýcýlarýn yaptýklarý aracýlýk dolayýsýyla herhangi bir sorumluluklarý bulunmamaktadýr. Benzer hükümler konuyla ilgili diðer kanunlarda da mevcuttur. Avrupa Birliðinin 2000/31 sayýlý e- ticaret Direktifinin 12, 13, 14 ve 15 inci maddeleriyle internet servis saðlayýcýlarýnýn sorumluluklarý belirlenmiþ bulunmaktadýr. Örneðin, Alman tele hizmetler Kanununun 8 ve devamý maddelerinde benzer hükümler bulunmaktadýr.

MADDE 10- Maddeyle, ortam saðlayýcýlarýnýn yükümlülükleri düzenlenmiþtir.
Ortam saðlayýcýlar, Tasarýnýn 13 ve 29 uncu maddelerine göre usulüne uygun olarak haberdar edilmesi ve engelleme yeteneðinin bulunmasý durumunda hukuka aykýrý içeriði kaldýrmakla yükümlü tutulmuþtur. Dikkat edilmelidir ki, ortam saðlayýcýlar bakýmýndan getirilmiþ olan bu pozitif yükümlülüðün geçerli olabilmesi için iki koþulun birlikte gerçekleþmesi gerekmektedir. Öncelikli olarak ortam saðlayýcýlar Tasarýnýn 13 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenen içeriðin düzeltilmesi ve içeriðe eriþimin engellenmesi tedbirlerinin söz konusu olmasý halinde bu tedbir kararlarýndan usulüne uygun olarak haberdar edilmeleri gerekmektedir. Bu usulün ne þekilde cereyan edeceði ise Tasarýnýn yine 13 ve 29 uncu maddelerinde açýk olarak belirlenmiþtir. Ýkinci olarak, ortam saðlayýcýlarýn hukuka aykýrý içeriði engelleme yeteneklerinin bulunmasý gereklidir. Biliþim ortamýnda bulunan içeriðin hukuka aykýrý olmasý halinde, bu içeriði engelleme bakýmýndan da ortam saðlayýcýlarýn gerekli teknik donanýma sahip olmasý gerekmekte olup, ayrýca söz konusu içeriðin de hukukî ve fiilî bakýmdan kaldýrýlmasý mümkün olmasý gerekmektedir. Belirtmek gerekir ki, ortam saðlayýcýlar saðlamýþ olduklarý ortamlarda yer alan hukuka aykýrý içeriðin ayný zamanda bir cezaî sorumluluðu gerektirmesi halinde buna iliþkin kurallar ve usuller geçerli olacaktýr. Bu nedenle maddede, ceza sorumluluðuna iliþkin hükümler saklý tutulmuþtur.

MADDE 11- Avrupa Birliðinin 95/46 sayýlý Veri Koruma Yönergesi ve 2002/58 sayýlý Elektronik Haberleþmede Kiþisel Verilerin Ýþlenmesi ve Gizliliðin Korunmasý Direktifi doðrultusunda eriþim saðlayýcýnýn bilgi saklama yükümlülüðü düzenlenmektedir. Eriþim saðlayýcý içerik saðlayýcýlarýndan ve müþterilerinden kanunlarda ve yönetmelikte belirtilen gerekli bilgiler hariç, bilgi talep edemeyecek ve bu bilgileri kiþinin rýzasý dýþýnda elde edemeyecek, iletiþimine aracýlýk ettiði içeriklerin bütünlüðünü ve gizliliðini saðlamakla ve verdiði hizmeti kullananlara iliþkin bilgileri, baþkalarýnýn elde etmesini engellemekle sorumlu olacaktýr. Eriþim saðlayýcýnýn bu yükümlülüðüne iliþkin tedbirlerin esas ve usulleri yönetmelikte belirlenecektir. Ayrýca eriþim saðlayýcý bu bilgileri hizmeti kullananlarýn onayý olmaksýzýn üçüncü kiþilere iletemeyecek ve baþka amaçlarla kullanamayacaktýr.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, adlî veya idarî bir soruþturma ve kovuþturmaya iliþkin hükümlerin saklý tutulacaðý vurgulanmýþtýr. Nitekim adlî veya idarî bir soruþturma veya kovuþturma söz konusu olduðunda soruþturma ve kovuþturma makamlarýnýn bilgileri talep etme ve bu bilgileri kullanma esas ve usulleri kendi ilgili kanunlarýnda ayrýntýlý olarak düzenlendiðinden, maddede istisnai bir kurala yer verilmiþtir.

MADDE 12- Maddede toplu kullaným saðlayýcýlarýnýn sorumluluklarýna iliþkin yükümlülüklere yer verilmiþtir.
Mevzuatýmýzda, özellikle halk arasýnda “internet kafeleri” olarak bilinen iþyerleri de dahil olmak üzere ticari amaçlarla internete toplu eriþim imkâný saðlayan mekanlarla ilgili Ýçiþleri Bakanlýðýnýn yayýnlamýþ olduðu Ýnternet Kafeleri Genelgesi dýþýnda herhangi bir düzenleme bulunmamaktadýr. Oysa ki özellikle çocuklarýn Ýnternetteki zararlý ve illegal içerikten korunmasý amacýyla, internete eriþim için yoðun olarak kullanýlan bu yerlerin çalýþma esas ve usullerinin düzenlenmesine büyük ihtiyaç bulunmaktadýr. Avrupa Konseyinin 1999/276 ve 2005/854 sayýlý kararlarý ile üye ülkeler internetin güvenli kullanýlmasýnýn saðlanmasý için filtreleme ve derecelendirme programlarý gibi koruyucu programlar geliþtirmeye ve ayný amaçla eðitim ve tanýtým faaliyetlerini yaygýnlaþtýrmaya davet edilmektedir.
Birinci fýkrayla, ticari amaçla toplu kullaným saðlayanlarýn bu faaliyetlerini yerine getirmeleri bakýmýndan öncelikli olarak mahallî mülkî amirden ruhsat almalarý kuralý benimsenmiþtir. Bu ruhsata iliþkin bilgi ve belgeler otuz gün içinde mahallî mülkî amire verilecek ve mahallî mülkî amirce de bunlar kuruma bildirilecektir. Maddeyle getirilen en önemli hüküm ise, toplu kullaným saðlayýcýlarýnýn denetiminin mahallî mülkî amir tarafýndan yapýlacaðýnýn öngörülmesidir.
Ýkinci fýkraya göre, toplu kullaným olanaðý saðlayýcýlarýna, konusu suç teþkil eden içeriklere eriþimi önleyici filtreleme programlarý ve benzeri tedbirleri alma yükümlülüðü getirilmiþtir.
Maddenin üçüncü fýkrasýnda ise, maddede belirtilen hususlarýn uygulanmasýna iliþkin esas ve usulleri düzenleyen bir yönetmeliðin çýkarýlacaðý hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 13- Maddeyle, içerik nedeniyle haklarý ihlale uðrayan gerçek veya tüzel kiþilerin, içeriðe eriþimin düzeltilmesi, engellenmesine ve cevap hakkýna yönelik baþvuru usulü düzenlenmiþtir.
Esasen bu madde düzenlemesiyle, içerik nedeniyle haklarý ihlale uðrayanlar bakýmýndan iki aþamalý bir baþvuru usulü öngörülmüþtür. Bunlardan ilki birinci fýkrada belirtilen “baþvuru” usulüdür. Ýkincisi ise, birinci aþamadaki baþvurunun neticesiz kalmasý hâlinde yargý yoludur.
Maddenin birinci fýkrasýyla, içerik nedeniyle haklarý ihlale uðrayan gerçek veya tüzel kiþiler, içeriðin düzeltilmesini, eriþimin engellenmesini veya cevap hakkýnýn kullanýlmasýný öncelikli olarak içerik saðlayýcýsýna baþvurarak isteyebileceklerdir. Ancak, haklarý ihlale uðrayanlarýn içerik saðlayýcýsýna eriþememeleri halinde terditli bir baþvuru usulü öngörülmek suretiyle maddede sayýlanlara baþvuruda bulunarak içeriðin düzeltilmesi veya eriþimin engellenmesi yoluna gidebilmelerine imkân saðlanmýþtýr.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, birinci fýkrada belirtilen baþvurudan bir sonuç alýnamamasý hâlinde içeriðin düzeltilmesi, eriþimin engellenmesi veya cevap hakkýnýn yayýnlanmasý yoluna ne suretle gidileceðine iliþkin ayrýntýlý düzenlemelere yer verilmiþtir. Madde düzenlemesiyle, haklarý ihlale uðrayanlar yerleþim yerinde bulunan sulh ceza mahkemesine baþvurarak içeriðin engellenmesini talep edebileceklerdir. Maddede ayrýca, sulh ceza hâkiminin vereceði kararýn hüküm ve sonuçlarýnýn ne þekilde olacaðý da düzenlenmiþtir.
Maddenin üçüncü fýkrasýnda baþvurunun ne þekilde yapýlacaðýna iliþkin þeklî ve usulî hükümlere yer verilmiþtir.
Maddenin son fýkrasýnda ise, sulh ceza hâkimince verilen kararlarýn ne suretle yerine getirileceðine iliþkin hükümlere yer verilmiþtir.

MADDE 14- Maddeyle, eriþim saðlayýcýlarýnýn Tasarýda yer alan hükümlerin uygulanmasýna iliþkin faaliyet ve iþlemlerinin denetiminin Telekomünikasyon Kurumunca yerine getirileceði hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 15- Maddeyle, Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesine paralel bir þekilde bir biliþim sistemine hukuka aykýrý olarak girme, sistemde kalmaya devam etme, veri veya program elde etme ve elde edilen veri veya programlarýn üçüncü kiþilere gönderilmesi suçlarý ve bu suçlara iliþkin yaptýrýmlar düzenlenmiþtir.
Maddeyle, esasen kiþilerin özel hayatlarýnýn dokunulmazlýðý, kiþisel ve ticari verilerinin korunmasý gibi bir çok hukukî yarar korunmakta, biliþim sistemlerinin güvenliðinin saðlanmasý amaçlanmaktadýr. Maddede zikredilen “hukuka aykýrý olarak girme” fiili bilgisayar, çevre birimleri, iletiþim altyapýsý ve yazýlýmlardan (sistem, uygulama yazýlýmlarý) oluþan veri iþleme, saklama, iletmeye yönelik sistemlere eriþimi ifade etmektedir. Suç, konusu itibariyle bir “zarar suçu” deðil, “tehlike suçu”dur. Baþka bir anlatýmla suçun oluþabilmesi için zararýn gerçekleþmesi þart deðildir. Maddenin birinci fýkrasýnda tanýmlanan suç, serbest hareketli bir suçtur. Yani bir biliþim sisteminin bütününe veya bir kýsmýna hukuka aykýrý olarak girilmesi veya herhangi bir þekilde bu sistemde kalmaya devam edilmesi hareketleri bakýmýndan suçun tamamlanmasý için bir ayrým gözetilmemiþtir. Failin neticeye yönelik seçimlik hareketlerden birisini hukuka aykýrý olarak gerçekleþtirmesi yeterlidir. Suçla korunan hukukî yarar, kiþilerin mahremiyet alanlarýdýr. Diðer bir deyiþle, kiþinin özel hayatý, sýrlarý veya ticari sýrlarý bu maddenin koruduðu hukukî yararlar arasýnda sayýlmak gerekir. Sisteme eriþim gerçekleþtiðinde veya hukuka uygun olarak girildikten sonra hukuka aykýrý olarak kalmaya devam edilmesi halinde suç oluþacaktýr. Bu halde suç, niteliði itibariyle mütemadi suç þekline dönüþecektir. Baþka bir anlatýmla bir biliþim sistemine hukuka uygun bir þekilde girildikten sonra hukuka aykýrý olarak kalmaya devam edilmesi halinde haksýzlýk teþkil eden ve suçun konusunu oluþturan maddi fiilin devamý söz konusu olacaðýndan bu devam edegelen haksýzlýk hâli suçun mütemadi bir suç niteliðine dönüþmesine sebebiyet verecektir.
Maddenin birinci fýkrasýnda ayrýca, sisteme girilmeksizin verilerin izlenmesi hâli fiil ve yaptýrým itibariyle müstakil bir suç olarak düzenlenmiþ bulunmaktadýr. Baþka bir anlatýmla, maddenin birinci fýkrasýnýn birinci cümlesinde tanýmlanan suç dýþýnda verilerin izlenmesi hâlinde de bu fýkraya göre yaptýrým uygulanacaktýr. Belirtmek gerekir ki bu halde failin cezalandýrýlabilmesi için fiilin daha aðýr bir cezayý gerektiren bir suçu oluþturmamasý gerekmektedir. Ýzleme keyfiyeti unsurlarý ve kapsamý itibariyle daha aðýr bir suçun oluþumuna sebebiyet vermesi halinde, fiil bu maddeye göre cezalandýrýlmayacaktýr. Düzenleme, bu niteliði itibariyle veri iletiþiminin gizliliði hakkýný korumaktadýr. Ýletiþimin gizliliði Avrupa Ýnsan Haklarý Sözleþmesinin 8 inci maddesinde korunan bir haktýr. Maddeyle Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesinin 3 üncü maddesinde öngörülen yasadýþý müdahale fiili düzenlenmekte, biliþim aðýna baðlanarak veya baðlanmaksýzýn aðdaki verileri hukuka aykýrý olarak herhangi bir þekilde izleme suç haline getirilmektedir. Nitekim 2002/58 sayýlý Elektronik Haberleþmede Kiþisel Verilerin Ýþlenmesi ve Gizliliðin Korunmasý Direktifinin 5 inci maddesiyle bahsi geçen fiillerin üye ülkeler tarafýndan cezalandýrýlmasý istenilmektedir.
Benzer düzenlemeler mukayeseli hukukta da bulunmaktadýr. Örneðin; Ýtalyan Ceza Kanununun 615ter maddesiyle güvenlik önlemleriyle korunan biliþim veya telematik sistemlerine hukuka aykýrý bir þekilde girme veya böyle bir sistemde rýza göstermeye yetkili kiþinin rýzasý olmaksýzýn kalma fiili suç olarak düzenlenirken, Fransýz Ceza Kanununun 323-1 maddesiyle bilgileri otomatik iþleme tabi tutmuþ bir sistemin tamamýna veya bir kýsmýna, aldatýcý hareketlerle eriþmek veya kalmaya devam etmek cezalandýrýlmaktadýr. Yine Alman Ceza Kanunu 202a maddesine göre, herhangi bir kiþi yetkisiz þekilde kendisi veya baþkasý için yetkisiz eriþime karþý özel olarak korunan sistemden veri elde ederse üç yýla kadar hapis veya para cezasýyla cezalandýrýlmaktadýr.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, bir biliþim sistemindeki veri veya programlarýn hukuka aykýrý olarak elde edilmesi cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr.
Maddenin üçüncü fýkrasýyla, fiile baðlý bir artýrým sebebi düzenlenmek suretiyle elde edilen veri ve programlarýn baþkalarýna iletilmesi hâlinde, verilecek cezanýn artýrýlacaðý öngörülmüþtür.
Dikkat edilmelidir ki, maddenin birinci fýkrasýnda tanýmlanan suçlarýn iþlenebilmesi için fiilin hukuka aykýrý olarak gerçekleþtirilmesi bir ön þart olarak aranmýþtýr. Baþka bir anlatýmla iþlenen fiilin, maddi ceza hukuku bakýmýndan “cezasýzlýk sebebi” ile örtüþmemesi gerekir. Örneðin, somut fiilde maðdurun rýzasýnýn olmasý, meþru savunma ya da zorunluluk hâli gibi klasik cezasýzlýk sebeplerinin gerçekleþmesi halinde cezaî sorumluluk olmayacaktýr. Suç, manevi unsuru itibariyle “kasýtlý” olarak iþlenebilen bir suçtur. Somut olayda kastýn gerçekleþip gerçekleþmediðinin Türk Ceza Kanununun 5 inci maddesi hükmü de dikkate alýnarak Türk Ceza Kanununun genel hükümleri çerçevesinde deðerlendirilmesi gerekmektedir. Baþka bir anlatýmla, kasýt suçun oluþumu bakýmýndan olmazsa olmaz bir önkoþuldur.
Maddenin dördüncü fýkrasýnda ise, birinci fýkrada sayýlan suçlarýn iþleniþ þekli, konusu bu suçlarla korunan hukukî yarar ile suç ve ceza siyaseti ilkeleri dikkate alýnarak suçlarýn soruþturma ve kovuþturulmasýnýn maðdurun þikâyetine baðlý olacaðý hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 16- Avrupa Konseyi Siber Suç sözleþmesinin 4 üncü maddesine paralel bir þekilde düzenlenen maddeyle, bilgisayar verileri veya programlarýnýn bütünlüðü ve iþleyiþinin korunmasý amaçlanmýþtýr. Bu doðrultuda bir biliþim aðý aracýlýðýyla; biliþim sisteminde bulunan verileri veya programlarý hukuka aykýrý olarak bozan, silen, deðiþtiren, yok eden, eriþilmez kýlan veya sisteme veri veya program yerleþtiren veya ekleyen veya veri veya programlara zarar veren kimselerin fiilleri suç olarak düzenlenmiþ ve cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr. Ayný eylemler örneðin; Alman Ceza Kanununun 303a, Fransýz Ceza Kanununun 323-2,3 maddelerinde de düzenlenmiþtir.
Maddede geçen “bozmak” deyimi özellikle veri veya programlarýn bütünlüðünün ya da bilgi içeriðinin olumsuz biçimde deðiþtirilmesi anlamýný taþýmaktadýr. “Silmek” ibaresi ise, fiziksel anlamda bir cismin yok edilmesi anlamýyla eþdeðerdir. Baþka bir anlatýmla veriler, yok edilmek suretiyle tanýnmaz hâle getirilmektedir. “Eriþilmez kýlmak” ibaresi verilerin saklandýðý bilgisayara ya da veri taþýyýcýsýna eriþim olan bir kiþi için verilerin ulaþýlabilirliðini önleyen ya da sona erdiren bir fiil anlamýný taþýmaktadýr. “Deðiþtirme” ibaresi, mevcut bir verinin farklý bir hâle getirilmesidir. Maddede düzenlenen suç, “seçimlik hareketli” bir suçtur. Suçun oluþabilmesi için zararýn meydana gelmesi þart deðildir. Baþka bir anlatýmla suç bir zarar suçu deðildir. Suçun oluþabilmesi için maddede yer alan seçimlik hareketlerin hukuka aykýrý olarak gerçekleþtirilmesi gerekir.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, bir biliþim sisteminin iþleyiþinin tamamen veya kýsmen engellenmesi veya bozulmasý fiili düzenlenmiþ ve bu suça iliþkin yaptýrýmlara yer verilmiþtir.
Avrupa Konseyinin (89) 9 sayýlý tavsiye kararýnda “bilgisayar sabotajý” olarak da nitelendirilen ve Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesinin 5 inci maddesinde tarif edilen sistemin çalýþmasýna müdahale fiili suç olarak düzenlenmiþtir. Maddedeki düzenlemeye göre; bir biliþim sisteminin çalýþmasýný veya iþleyiþini tamamen veya kýsmen engellenmesi, eriþilmez kýlýnmasý veya bozulmasý fiilleri seçimlik hareketli bir suç olarak tanýmlanmýþ ve cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr. Sistemin tam olarak çalýþmasýný engelleyen her türlü müdahale suç olarak kabul edilecektir.
Maddede geçen “engelleme” ibaresi bilgisayar sisteminin uygun iþleyiþine müdahale eden fiiller olarak anlaþýlmasý gerekir. Bu engelleme, bilgisayar verilerine yeni veriler eklemek, bilgisayar verilerini baþka yerlere iletmek, tahrip etmek, silmek, bozmak veya eriþilmez kýlmak yoluyla yapýlmýþ olmalýdýr. Belirtmek gerekir ki, engelleme keyfiyetinin “ciddi ölçüde” olmasý gerekir. Yine engellemenin haksýz bir biçimde yapýlmýþ olmasý da aranacaktýr. Suç, manevi unsuru itibariyle kasýtlý olarak iþlenebilen bir suçtur.

MADDE 17- Maddede hukuka aykýrý donaným veya program suçu düzenlenmektedir.
Ülkemizde henüz Tasarýda yer elan suçlarýn iþlenmesi için gerekli olan donaným ve yazýlýmlarýn üretimini, satýlmasýný ve benzeri fiilleri cezalandýran herhangi bir yasal düzenleme bulunmamaktadýr. Bu nevi suçlarý iþlemek genellikle eriþim araçlarýnýn (Hacker araçlarý) ya da baþka araçlarýn bulundurulmasýný gerektirdiði için, bu araçlarý suç iþlemek üzere elde etmeye yönelik üretim, satým, daðýtým, ithal veya ihracý alanýnda baþka bir deyimle bir tür karaborsanýn doðmasýna yol açabilecek eðilimin olduðu tartýþmasýz bir gerçektir. Bu tehlikelere karþý etkin ve caydýrýcý bir biçimde mücadele edebilmek için suç ve ceza siyaseti bakýmýndan ceza hukuku teknik ve araçlarýnýn bu nevi tehlikeli potansiyel nitelik taþýyan fiillerin iþlenmesinden önce kaynaðýnda cezalandýrýlmasýna matuf hukuksal düzenlemelerin yapýlmasý bir zorunluluk olarak karþýmýza çýkmaktadýr.
Avrupa Konseyi Siber Suçlar Sözleþmesinin 6 ncý maddesiyle, üye ülkeler söz konusu cihazlarýn kötüye kullanýlmasýný cezalandýrmaya davet edilmektedir. Bu baðlamda bazý ülkeler de buna paralel düzenlemeleri kanunlarýnda yapmýþ bulunmaktadýr. Örneðin, Amerikan Suçlar ve Ceza Usulü Kanununun 2512 nci maddesiyle elektronik iletiþime müdahaleye imkân saðlayan cihazlarýn üretimi, daðýtýlmasý, elde bulundurulmasý ve reklamýnýn yapýlmasý yasaklanmaktadýr.
Maddeyle, Tasarýda yer alan suçlarýn iþlenmesi amacýyla donaným ve program üretilmesi, uyarlanmasý, satýlmasý, ithal edilmesi, saðlanmasý, daðýtýmýnýn ve tanýtýmýnýn yapýlmasý veya bu amaçla biliþim sisteminin tamamýna veya bir kýsmýna eriþimi mümkün kýlan parola, eriþim kodu veya benzer verinin saðlanmasý suç olarak düzenlenmiþ ve cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr.

MADDE 18- Maddede biliþim sistemini kullanarak iþlenen sahtecilik fiilleri suç olarak cezalandýrýlmýþ bulunmaktadýr.
Maddenin amacý klasik anlamda somut belgelerle ilgili sahteciliðe paralel bir suç ihdas etmektir. Baþka bir anlatýmla maddi ceza hukukundaki bir belgedeki ifadenin ya da beyanýn görsel olarak okunabilirliðini þart koþan ve elektronik ortamda saklanan verilere uygulanamayan geleneksel sahteciliklerle ilgili hukukî boþluklarýn doldurulmasýdýr.
Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesinin 7 nci maddesiyle klasik anlamdaki evrakta sahtecilik suçuna paralel bir þekilde biliþim ortamýnda saklanan verilerde sahtecilik yapýlmasýnýn cezalandýrýlmasý öngörülmektedir. Buna göre, maddede tanýmlanan sahtecilik, biliþim sisteminde yer alan verinin doðruluðu ve güvenilirliði ile oluþturduðu hukukî deðerin, bu verinin deðiþtirilmesi veya bozulmasý neticesinde kaybolmasý veya deðiþikliðe uðramasý sonucunu doðuracak þekilde veri üzerinde gerçekleþtirilen her türlü fiildir. Bu maddede tarif edilen fiil, 16 ncý maddede tarif edilen fiillere benzemekle birlikte, maddedeki suçun oluþabilmesi için, fiilin gerçekleþmesiyle hukuk alanýnda sonuç doðurabilecek nitelikte bir hukukî deðere sahip yeni bir verinin ortaya çýkmasý gerekmektedir.
Maddenin ikinci fýkrasýnda, birinci fýkrada sayýlan fiillerin iþlenmesi suretiyle oluþturulan verilere dayalý olarak sahte bir belge düzenlenmesi halinde, ayrýca Türk Ceza Kanununun belgede sahtecilik hükümlerine göre ceza verilmesi öngörülmektedir.

MADDE 19- Maddeyle biliþim aðlarý kullanýlarak Türk Ceza Kanununun 157 ve devamý maddelerinde düzenlenen dolandýrýcýlýk hükümleri veya diðer kanunlarla düzenlenen suçlar kapsamýna girmeyen haksýz kazanç saðlama eylemi cezalandýrýlmaktadýr.

MADDE 20- Tasarýyla biliþim ortamýndaki suçlar belli bir sistematik ve bütünlük içerisinde düzenlendiðinden, Tasarýnýn 34 üncü maddesiyle Türk Ceza Kanununun 245 inci maddesi yürürlükten kaldýrýlmasý sebebiyle, 245 inci madde, maddenin üçüncü fýkra düzenlemesi hariç olmak üzere aynen muhafaza edilmiþtir.

MADDE 21- Maddeyle biliþim sistemi üzerinden, kendisi veya baþkasý için yarar temin etmek veya baþkasýna zarar vermek amacýyla kiþileri yanýltarak bilgi toplama eylemi cezalandýrýlmaktadýr. Esasen bu hüküm, Türk Ceza Kanunu 135 ve devamý maddelerinde yer alan kiþisel verilerin hukuka aykýrý olarak kaydedilmesi suçunun özel bir þeklini düzenlemektedir. Burada kiþiler bilgilerini kendi rýzalarýyla vermekte, fakat bu rýzalarý failin hileli eylemleriyle sakatlanmaktadýr.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, maddede yer alan suçun soruþturma ve kovuþturulmasý da maðdurun þikâyetine baðlý olacaðý belirtilmiþtir.

MADDE 22- Maddenin birinci fýkrasýyla, halký yanýltacak þekilde, kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilerin biliþim aðýndaki hizmetlerini veya kimliklerini taklit eden kiþilerin fiilleri suç olarak düzenlenmiþ ve cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr.
Belirtmek gerekir ki, 23/02/2006 tarihli ve 5464 sayýlý Banka Kartlarý Ve Kredi Kartlarý Kanununun 3 üncü maddesi, kredi kartýný, fiziki varlýðý bulunmayan kart numaralarýný da kapsayacak þekilde tanýmladýðýndan, Türk Ceza Kanununun 245 inci maddesine benzer bir düzenlemeye yer verilmesine gerek görülmemiþtir.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, fiile baðlý bir artýrým nedeni öngörülerek fiil neticesinde bir zarar meydana gelmesi halinde hükmedilecek cezanýn artýrýlacaðý öngörülmüþtür.

MADDE 23- Maddeyle çocuk pornografisini biliþim ortamýnda bulundurulmasý ve daðýtýmý çeþitli yönleriyle suç olarak tanýmlanmýþtýr.
Birçok ülkede çocuk pornografisinin geleneksel üretimi ve fiziksel daðýtýmý suç olarak tanýmlanmýþ olmasýna raðmen, bu tür malzemelerin alýþveriþinde baþlýca araç olarak biliþim aðlarýnýn kullanýmýnýn yaygýn bir þekilde artmasý karþýsýnda çocuklarýn bu yeni cinsel sömürü ve tehdit þekline karþý savunulmasý için uluslararasý hukukî bir araca ve iç hukuklarda da spesifik koruyucu hükümlere yer verilmesi kuvvetle hissedilmiþ bulunmaktadýr.
Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleþmesinin 9 uncu maddesinde çocuk pornografisine iliþkin suçlar düzenlenmiþtir. Türk Ceza Kanununun 226 ncý maddesinde, müstehcenlik ve çocuklarýn bu tür zararlý yayýnlara karþý korunmasýna iliþkin hükümlere yer verilmiþtir. Türk Ceza Kanununun 226 ncý maddesinin ikinci fýkrasýnda, müstehcen görüntü, yazý veya sözlerin ba¬sýn ve yayýn yolu ile yayýnlanmasý veya yayýnlanmasýna aracýlýk edilmesi, ayrý bir suç olarak tanýmlanmýþ, üçüncü fýkrada, müstehcenliðe karþý çocuklarý korumaya yönelik iki ayrý suç tanýmýna yer verilmiþtir. Bunlardan birincisi; müstehcen görüntü, yazý veya sözleri içeren ürünlerin üretiminde çocuklarýn kullanýlmasý sure¬tiyle oluþmaktadýr. Ýkinci suç ise, bu ürünlerin ülkeye sokulmasý, çoðaltýl¬masý, satýþa arzý, satýþý, nakli, depolanmasý, ihracý, bulundurulmasý ya da baþkalarýnýn kullanýmýna sunulmasý fiillerinden birinin iþlenmesiyle oluþ¬maktadýr. Her ne kadar Türk Ceza Kanununda konuyla ilgili benzer düzenlemelere yer verilmiþ ise de söz konusu fiillerin, biliþim ortamýnda üretimi ve daðýtýmýnýn çok daha kolay biçimde gerçekleþebildiði dikkate alýnarak, ayrýca çocuk pornografisi ile sýnýrlý olarak özel bir düzenlemeye madde metninde yer verilmiþtir.
Maddenin birinci fýkrasýna göre; bir çocuða veya çocuk gibi görünen veya çocuk olduðu izlenimi veren bir kiþiye ait gerçek ya da temsili görüntü, yazý veya sesleri içeren pornografik ürünleri biliþim ortamýnda tanýtýmý, sunulmasý, kiraya verilmesi veya satýþa arz edilmesi suç olarak tanýmlanmýþ ve cezaî yaptýrýma baðlanmýþtýr. Bir bilgisayar sistemi üzerinden baþka bir kiþiye çocuk pornografisi göndermek, çocuk pornografisi yayma suçu olarak telakki edilecektir.
Madde metninde geçen “sunan” ibaresi, çocuk pornografisi elde etmek amacýyla baþka kiþilere baþvurmayý da kapsamaktadýr. Bu, malzemeyi sunan kiþinin onu gerçekten saðlayabileceði anlamýna gelmektedir.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, birinci fýkra kapsamýna giren ürünlerin, biliþim ortamýnda kendisi veya baþkalarý için temin edilmesi veya bulundurulmasý suç olarak düzenlenmiþ bulunmaktadýr. Madde metninde geçen “kendisi ya da baþkasý için temin etmek” terimi, örneðin bilgisayarýna indirme (download) yoluyla aktif olarak çocuk pornografisi elde etmek anlamýný taþýmaktadýr. Bir bilgisayar sisteminde ya da bilgisayar verilerinin saklandýðý baþka cihazlarda örneðin bir disket ya da CD-ROM da çocuk pornografisi bulundurmak da bu madde kapsamýnda telakki edilecektir.
Esasen maddeyle, üretimden bulundurmaya kadar zincirin bütün parçalarýnýn fiilleri için suç sayýlarak cezaî yaptýrýmlar getirerek çocuk pornografisi üretimiyle mücadelede etkinlik ve caydýrýcýlýðýn saðlanmasý amaçlanmýþtýr.

MADDE 24- Maddeyle, Türk Ceza Kanununun sayýlan bazý maddeleri ile 25/7/1951 tarihli ve 5816 sayýlý Atatürk Aleyhine Ýþlenen Suçlar Hakkýnda Kanunda yer alan ve biliþim sistemi veya biliþim aðý kullanýlarak iþlenen suçlara iliþkin içeriði üreten, tanýtan veya sunanlar hakkýnda hükmedilecek cezalarýn yarý oranýnda arttýrýlmasý öngörülmüþtür. Esasen madde düzenlemesiyle, Devletin güvenliðine, kamu düzenine iliþkin bazý suçlarýn biliþim ortamýnda iþlenmesi halinde, bu suçlarýn soruþturulmasýnda veya kovuþturulmasýnda karþýlaþýlan büyük zorluklar ve bu suçlarýn iþlenmesinin diðer basýn ve yayýn araçlarýna göre daha kolay olmasý nedeniyle özel bir düzenleme yapýlmasý ihtiyacý doðmuþtur. Maddede yer alan ceza artýrýmlarýnýn uygulanabilmesi için söz konusu suçlarýn biliþim ortamýnda ve aleni olarak iþlenmesi gerekmektedir.

MADDE 25- Maddeyle, bu Kanunun 13 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenen eriþimin engellenmesi tedbirlerine iliþkin olarak verilmiþ hâkim veya mahkeme kararýný yerine getirmeyenler hakkýnda uygulanacak suç ve yaptýrýmlar düzenlenmiþtir.

MADDE 26- Maddede biliþim ortamýnda iþlenen bazý suçlar bakýmýndan bu suçlarýn iþleniþ þekli dikkate alýnarak cezalarda bir artýrým hükmü düzenlenmiþtir.
Maddenin birinci fýkrasýyla; tehdit, þantaj, hakaret, kumar veya iftira suçlarýnýn biliþim ortamýnda alenen iþlenmesi hâlinde, Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre verilecek cezanýn yarý oranda artýrýlacaðý hükme baðlanmaktadýr.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, Tasarýnýn üç ve dördüncü bölümünde sayýlan suçlarýn yetkinin kötüye kullanýlmasý halinde, üçüncü fýkrasýnda ise, Tasarýnýn üç ve dördüncü bölümünde yer alan suçlarýn bir banka veya kredi kuruluþlarý ile kamu kurum ve kuruluþlarýna ait sistemler üzerinde iþlenmesi halinde cezalarýn artýrýlacaðý öngörülmüþtür.

MADDE 27- Maddede Türk Ceza Kanununun 60 ýncý maddesi hükmüne uygun olarak bu Kanunun Üçüncü, Dördüncü ve Beþinci Bölümünde sayýlan suçlarýn iþlenmesi suretiyle yararýna haksýz menfaat saðlanan tüzel kiþiler hakkýnda bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunacaðý düzenlenmiþtir.

MADDE 28- Maddeyle, Tasarýda yer alan bazý yükümlülüklere aykýrý hareket edilmesi hâlinde, haksýzlýk oluþturan bu hareketler karþýlýðýnda uygulanacak idari yaptýrýmlar bentler halinde sayýlmýþtýr. Ayrýca, 5326 sayýlý Kabahatler Kanunu hükümleri de dikkate alýnarak idarî para cezalarýnýn hangi makam ve merci tarafýndan verileceði öngörülmüþtür.

MADDE 29- Maddede, biliþim ortamýnda iþlenen suçlara iliþkin yeni bir koruma tedbiri türü olarak içeriðe eriþimin engellenmesi tedbirinin ne þekilde uygulanacaðýna iliþkin esas ve usullere yer verilmiþtir.
Maddenin birinci fýkrasýna göre, Tasarýda sayýlan suçlarýn soruþturulmasýnda veya kovuþturulmasýnda suç iþlendiðine iliþkin kuvvetli þüphe sebeplerinin varlýðý hâlinde, hâkim veya gecikmesinde sakýnca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcýsýnýn yazýlý emriyle içeriðe eriþimin engellenmesine karar verilebilecektir.
Maddenin ikinci fýkrasýnda ise, eriþimin engellenmesi kararlarýnýn ne þekilde yerine getirileceðine dair hükümlere yer verilmiþtir.
Bu tedbirlere kovuþturma evresinde mahkemece karar verilebilecektir. Ayrýca, içeriðin engellenmesine iliþkin kararlara karþý ilgililer genel hükümlere göre itiraz edebileceklerdir.

MADDE 30- Maddeyle görevli mahkeme ve yargýlama usulü belirlenmektedir.
Tasarý kapsamýnda yer alan suçlarýn kovuþturulmasýnda uygulanacak yargýlama usulleri dikkate alýndýðýnda, bu suçlarýn yargýlamasýnda madde itibariyle yetkili olacak mahkemelerin de uzmanlaþmalarýný saðlamak amacýyla bu Tasarý kapsamýndaki suçlarýn kovuþturulmasýnda asliye ceza mahkemelerinin yetkili olduðu belirtilmiþ, ancak bir yerde birden fazla asliye ceza mahkemesinin dairesinin bulunmasý hâlinde bu davalarýn Hâkimler ve Savcýlar Yüksek Kurulunca yetkilendirilen mahkemelerde görüleceði hükme baðlanmýþtýr.
Maddenin ikinci fýkrasýyla, bu Kanunda yazýlý suçlara iliþkin davalarýn acele iþlerden sayýlacaðý belirtilmiþ ve bunlara adli tatilde de bakýlacaðý hükme baðlanmýþtýr.
Maddenin üç ve dördüncü fýkralarýnda ise, iletiþimin denetlenmesi tedbiri ile bilgisayar, bilgisayar program ve verileri, çevre birimlerinde arama, kopyalama ve elkoymaya iliþkin koruma tedbirlerinin bu Kanun kapsamýnda iþlenen suçlar hakkýnda da uygulanabileceði öngörülmüþ ve bu tedbirlerin uygulanmasýna iliþkin usul ve esaslar bakýmýndan Ceza Muhakemesi Kanununa yollama yapýlmýþtýr.
Maddenin son fýkrasýnda ise, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerinin uygulanacaðý öngörülmüþtür.

MADDE 31- Maddeyle, Tasarýdaki bazý maddelerin uygulanmasýna iliþkin esas ve usûllerin Kanunun yürürlük tarihinden itibaren altý ay içinde çýkarýlacak yönetmeliklerle düzenleneceði hükme baðlanmýþtýr.

MADDE 32- Maddeyle, biliþim alanýndaki suçlarýn bir bütün olarak Tasarýda düzenlenmesi öngörülmekle, Türk Ceza Kanununda bu konuya iliþkin kýsmî düzenlemeler yürürlükten kaldýrýlmakta ve Tasarý kapsamýna dahil edilmektedir.

GEÇÝCÝ MADDE 1- Maddeyle, uygulamada internet kafeleri olarak adlandýrýlanlar da dahil olmak üzere hâlen ticari amaçla toplu kullaným saðlayýcý durumunda bulunanlara, yönetmelikle belirlenecek olan çalýþma þartlarý için gerekli hazýrlýklarý yapma imkâný saðlanmýþtýr.

MADDE 33- Yürürlük maddesidir.

MADDE 34- Yürütme maddesidir.